以外来务工人员为主体的在沪外来流动人口已突破600万,人员内部差距也在呈不断扩大的趋势,现行的管理模式无论在体制上还是实践上仍存在不足。尤其是对外来务工人员的管理模式需把服务为主导的理念深入基层管理部门,并充分调动各种社会力量,建立以社区为单位的社工服务团队,共同致力于提高外来务工人员合法权益的享有、丰富外来务工人员的精神生活,使他们真正的融入上海。
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