农村劳动力向城市的转移,是城市工业化过程的客观需要。但是,由于农民和土地的特殊关系,使得我国农民在向城市转移过程中存在诸多问题。这些问题不仅影响到农民的切身利益,也由此产生多种社会问题。要使得这些问题最终解决,必须通过对农村土地的使用权和经营权的调整,解决好农民和土地的关系得以实现。
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