农民工市民化面临着从被边缘化到自边缘化的新问题。二元户籍制度及其导致的二元劳动力市场、二元社会保障是农民工市民化受阻的根本原因。要逐步清除以二元户籍制度为核心的阻碍劳动力自由流动的各种制度障碍,引导和帮助农民工人力资本、社会资本、诚信资本的提高,使农民工真正融入城镇社会,实现市民化。
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