摘要

国家治理体系的现代化构建,本质上是对党的领导、人民当家作主和依法治国的体系的构建,因而是对一元与多元政治关系的现代化梳理与塑造。人民当家作主是对人民主体地位的通俗表达。这个主体地位是通过"当政府的家"和"做自己的主"来实现的。做好自己的主人,本质上就是人民在自己的生活实践中,彼此做主。彼此做主,即经由"共治"而达至"共享"。人民主体地位的实际获得或享有,依赖于人民的协商能力的形成。发展人民的协商能力将蕴含于推进协商民主广泛多层制度化发展的实践过程中,并将对这个过程本身产生十分积极的影响。