改进中国科研制度和研发体系的“双轨制”构想

作者：陈璐; 黄平^*

来源：中国科学院院刊, 2023, 38(11): 1607-1614.

DOI：10.16418/j.issn.1000-3045.20230803004

• 科研制度
• 研发体系
• 双轨制
• 民营企业
• 研究型大学

通过对美国、德国、日本3种典型的科研制度和研发体系的梳理，文章归纳总结了科研制度和研发体系的六大共性特征，并基于此分析了中国科研制度和研发体系的现状和存在的问题。最后，文章提出要建立“双轨制”的科研制度和研发体系：一方面，建立面向民营部门的研发政策“新轨”，解决民企“为什么创新”、“在什么地方创新”和“怎么创新”的问题；另一方面，逐步改革面向研究型大学和科研机构的科研政策“老轨”，逐步推进“体制外”的研究型大学和科研机构、研究经费资助方、出版社和学术期刊的发展，倒逼“体制内”相关机构的体制改革。

• 出版日期2023
• 单位香港中文大学（深圳）