摘要

根据国家西部大开发战略布局,依托喀什独特的地理区位和基础设施状况,中央政府决定在新疆喀什市设立喀什经济技术开发区,下设喀什综合保税区。喀什综合保税区跨行政区域一对多运营模式是通过制度化安排促进的区域内部、区域之间的经济合作模式。它可以充分发挥其政策功能优势,能够使不同行政区域的物流、信息流、资金流等资源要素高速集聚;能够发挥其政策功能带动下的辐射与放大效应;能够推动喀什市成为全国向中亚、南亚、欧洲开放的桥头堡。它通过交通运输、进出口贸易、海关联建三方面来体现,选择四条路径去实施,用三项制度作为保障;通过制度与管理创新最终把喀什经济技术开发区建设成为泛中亚国家自由贸易新区。