营业税改征增值税改革基于多种原因:现行税制导致的增值税抵扣链条被割断、产业发展和结构升级被制约、出口产品国际竞争力被削弱、税收制度规范性被剥夺等。当前增值税扩围改革面临着财政收入分配体制调整、地方财政收入减少、行业选择和企业税负加重等问题。为此,需要从财政体制改革、地方税系完善、选择恰当试点行业和合理设计税率水平等方面努力,以顺利推进营业税改征增值税改革的进行,最终实现企业税负的降低和国家税制的完善。
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