上访问题是中国乡村的一种独特现象,透过对农民上访整个过程的考察与研究,可以透视基层政府与农民的关系,以及基层政府和上级政府之间的关系。2004年中国提出构建和谐社会的主题,不仅注重经济的增长速度也重视经济与社会的协调发展。近几年来,党中央尤其重视新农村建设,目的也是促进农村和谐稳定。本文从制度层面上对农民上访进行了思索。
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