价值冲突与变革:新公共管理视阈中的西方公务员制度

作者：刘耀东

来源：学术界, 2010, (07): 221-226+289.

• 新公共管理
• 公务员制度
• 价值冲突
• 变革 Value Conflicts
• Western Civil Servant System
• New Public Management

西方公务员制度的价值冲突从某种程度上是传统官僚制的法理性价值与新公共管理的管理主义价值之间的碰撞。价值冲突的结果引发了西方公务员制度的一系列变革,即从"政治中立"到"参与政治"的转变;从"终身雇佣制"到"灵活雇佣制"的变革;从"垄断化管理"到"市场化运作"的变迁;从"以规则为本"到"以结果为本"的变化。与此同时,西方公务员制度在其变革过程中也存在一些问题,即放松规制带来法治的弱化;弹性化的雇佣制对雇员权利造成不良的影响;绩效管理在实施过程中出现难以量化的窘境;民营化引发腐败问题。因此,如何从国情出发,充分发挥政府与市场的各自优势,确立政府与市场的平衡点是中外各国公务员制度改革面临的一个现实问题...

• 出版日期2010
• 单位北京师范大学; 国际关系学院