摘要

<正>《国有土地房屋征收与补偿条例》2010年内两次公开征求意见,是继《物权法》出台与"钉子户"事件之后又一事关百姓"住"这一民生大问题的重磅之举,事关百姓切身利益的这一立法项目使得民众对新条例寄望甚深。两版本征求意见稿有所改动,专家学者评论不一,在各利益主体的博弈后,新条例面目如何殊未可知。可以看到,程序上的变动只是表面,能否完美地将政府及其所代表的国家引入征收拆迁法律关系当中,使其承担应负责任,才是本次立法真正致力于解决的问题。