摘要

非常规移民是一种无序的跨国人口流动,源于极为复杂和深层的国际国内因素,影响着国际秩序和国家安全。国际社会对非常规移民实施多重治理:通过外部治理御非常规移民于境外,从来源上解决非常规移民问题;通过内部治理,减少境内的非常规移民,从法律上解决非常规移民问题;通过超国家治理,推动合法移民,从根源上解决非常规移民问题;通过次国家治理,弥补中央政府治理能力的不足。国际社会面临需要和打击非常规移民以及处罚和保护非常规移民之间的矛盾。中国治理非常规移民要立足本国非常规移民的现状和趋势,参考国际社会的治理经验,积极探索中国特色的非常规移民治理模式。

全文