失业是困扰全球的社会经济问题。在市场经济条件下，失业率的高低可以作为判断经济运行情况、制定宏观经济政策的重要依据，同时失业率的高低也直接影响着社会公众的生活水平，影响着社会的稳定。因此各国政府通常将控制失业规模和降低失业率作为社会经济发展的重要目标。...
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