摘要

从省级及地市(区、县)级尺度研究创新创业人才发展环境评价及其优化路径,为推动区域经济高质量发展提供参考依据。以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为理论基础,构建包含5个二级指标、10个三级指标和30个四级指标的创新创业科技人才发展环境评价指标体系及其测度模型,以浙江省11个地区的90个区(县)为样本开展实证研究。结果表明:浙江省各地区创新创业科技人才发展环境质量水平呈现显著的金字塔形结构,总体处于较低水平,且各评价维度发展水平差距较大,并具有一定的空间聚集性,形成以杭州市为圆心的“较高—中等—较低”水平的圈层式分布状态;分维度看,绿色发展环境最好,创新发展环境和开放发展环境次之,协调发展环境和共享发展环境最差。根据浙江省面临高校与科研院所数量少且分布不均衡、房价相对过高、国际直接投资流入的创新创业效应不佳、公共基础设施建设不足等问题,提出既要从全省层面把握创新创业科技人才发展环境优化的推进路径,也应针对各市(区、县)的短板及其发展特色,重点从强调基础设施和优化人才结构等方面设计符合本地创新创业科技人才发展环境提升的对策建议。