<正>在我国经济发展初期,各地进行大规模基础设施建设,这些基础设施建设需要大量的资金。由于这些基础项目建设周期长,资金回收慢,有些项目甚至不盈利。为满足这类资金需求,我国成立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行。政策性银行是国家宏观调控经济的产物,由政府创立或参股保证,不以盈利为目的,具有特殊融资原则,贯彻国家经济政策和产业政策以实现经济发展和社会进步的金融机构。但是,
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