解放战争时期,山东解放区各级党政机关先后出台了一系列指导回民工作的政策性文件。这些文件的基本精神是尊重回民、团结回民、回民自治,其具体内容以指导成立回民协会、组织发展回民队伍、建立回民自治政权为主。无论是就文件的内容本身,还是就政策的落实程度来说,山东解放区的回民工作在全国最早尝试了民族区域自治政策,具有积极的示范作用。
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