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摘要
基于1999～2016年东部14城市的面板数据,运用空间计量经济学方法分析土地财政的成因,将地方政府间竞争、地方政府财政压力和地方政府投资等土地财政产生机制中的关键性因素引入实证分析,从而形成一个解释地方政府土地财政行为的完整框架。结果显示,分税制改革后的财政压力只是地方政府实行土地财政的借口,以GDP为主的地方政府官员政绩考核体制才是土地财政产生和持续发展的主要原因。该体制下地方政府通过"以土地换投资,以投资带动GDP增长,以GDP增长获取政治晋升"的发展路线,在获得GDP增长从而获得政治晋升的同时,推动了土地财政的产生和加强。
- 出版日期2019
- 单位莆田学院
