二战结束以来,美国的非洲战略在其国家大战略中的地位经历起伏。冷战期间,非洲仅仅作为辅助美全球战略实施的边缘化地区。冷战结束后初期,由于失去了作为美苏对抗筹码的价值,非洲的重要性下降。直到90年代中期,随着非洲经济向好和恐怖主义威胁的提升,非洲的重要性才有所回升。"9.11"恐怖袭击极大地改变了美国的外交进程。美国担心非洲的"失败国家"和"无人管理地带"可能会成为滋生恐怖主义的"温床",将非洲提升到了"高优先级",非洲战略首次进入到美国国家安全战略。
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