统筹城乡发展需要形成实实在在的统筹机制。统筹机制形成必须解决城乡统筹是什么?统筹什么?如何统筹?以及应当处理好那些关系等逻辑问题。这涉及到统筹城乡的本质、内容以及核心。统筹城乡劳动力就业是城乡统筹的核心和枢纽,关键在于农业剩余劳动力有效转移和农民工稳定就业。因此需要建立和完善农业剩余劳动力有效转移的引导机制和由市场发挥基础性作用的就业长效机制以及农民工能够稳定就业的保护机制。
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