全民提案与全民决议:海口美兰区参与式预算的制度创新

作者：项皓

来源：兰州学刊, 2019, (05): 45-56.

• 治理现代化
• 公共参与
• 协商民主
• 创新机制

中国共产党十八届三中全会明确提出了要推进国家治理体系现代化的目标,这与全球范围内基层治理创新的诸多实践不谋而合。参与式预算作为一种为促进公共参与创造条件的制度设计,让民众积极参加到公共资源的配置问题中,既能提高基层政府的工作效率,引导预算资金进行更合理的配置,使得社会更加稳定和平衡,也能培养公民公共参与的意识和能力。海南省海口市美兰区"双创微实事"参与式预算改革以"全民提案,全民决议"为特点,在街道和社区层面真正实现了居民参与政府公共事务的决策,并形成了"区政府—街道—社区—居民"四级联动机制,实际解决了当地存在的问题,在公共参与和协商民主的深度和广度上达到前所未有的扩展,成为目前中国参与式预算和治理现代化的新型典范。

• 出版日期2019
• 单位北京大学