公牍在清代不仅承担着信息传递的作用,还被清代的治国精英们视为官箴书而广泛传播。他们期望通过对公牍书写规则以及范本的传播,提高地方官员处理行政公牍的能力,以期达到澄清吏治的目的。在这些清代官僚精英的论述中,公牍的书写不仅关系到官员个人的前途,还关系着国家能否有效地对基层社会进行控制。与此同时,公牍还被视为官员政治行为的实录,他们通过对公牍的编纂来传播实政理念。
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