通过对催收非法债务罪实行行为司法认定的实证分析，可发现司法实践中对该罪行为的认定存在标准不明确、标准不统一和标准的扩张化困境。对该罪实行行为进行实质认定需同时运用目的解释与体系解释两种路径。借助目的解释方法，可明确该罪实行行为的下限，即行为必须为“公然发生”且“足以为对方施加心理强制”。借助体系解释方法，可明确该罪实行行为的上限，即应低于相应重罪的行为入罪标准。明确行为的实质意涵，能构建一个合理适用范围，以期该罪能在司法实践中发挥应有的效用。
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