摘要

公共价值管理战略三角模型为全面认识和解决邻避问题提供了有益借鉴。在描述邻避项目价值主张和授权环境的基础上,对决策过程中利益相关者的价值冲突和地方政府的应对策略进行了分析,总结出行政价值失衡是导致邻避项目社会价值失败的重要原因。从凝聚邻避项目相关各方的价值共识和提高政府决策的支持和合法性两个方面建构了公共价值创造框架,为地方政府预防或解决邻避问题提供了对策和建议。