摘要

中小企业在经济转型中所特有的社会经济作用,促使俄罗斯政府对它的发展寄予厚望,并努力为中小企业的生存和发展提供一个基本的制度框架。然而为什么俄罗斯中小企业的发展仍然相对缓慢? 虽然其中的原因很多,但制度层面的原因显得最为关键。正是由于制度规定性和能动性层面的脱节,能源垄断利益集团对中小企业发展的拖累,政府失败导致的政策失效和低效以及正式和非正式层面的维权体系的缺失,"梗阻"了制度的作用传导,以致许多制度只能成为死板的、静态的条文规定,无法成为具有执行力和约束力的现实制度。这是理解俄罗斯中小企业发展现实与政府对它的厚望不相吻合的关节点。