公共部门绩效管理与行政问责制有机耦合而成的绩效问责是一种新型的问责模式。以向上支撑上级体系,向下直接面对广大群众的基层公务员为分析对象,结合基层公务员自身所具有的自由裁量权的影响,分析基层公务员绩效问责中存在的理念、制度、操作层面上的结构性缺陷,以引发对"绩效"与"问责"关系的反思,并据此提出具有可行性的制度安排和政策选择。
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