高校章程是我国现代大学制度建设的核心。受我国传统高等教育制度的影响,我国高校章程的制定面临政治权力和行政权力界限不明、行政权力对学术权力存在不当干涉和民主权力落实不够到位的三大困境。我国高校章程必须正视这些困境并采取相应对策,寻求高校政治权力、行政权力、学术权力和民主权力之间的平衡,以期既能保证各种权力的合理有效运行,又能维护广大高校师生的权益,进而真正实现我国高校的法治化管理。
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