肯尼迪上台以后,面对新的国内外形势,开始试图放松对苏联、东欧国家的出口管制。虽然肯尼迪放松出口管制的政策,在促进美国经济和缓和冷战局势上都更有利于美国,但在冷战危机年代,出口管制已经与美国的冷战战略和冷战思维融为一体,出口管制被看作是有效的冷战武器。同时,由于美国政府内部的分歧,以及肯尼迪政府改革出口管制指导原则的内在矛盾等原因,肯尼迪政府不仅没有实现其放松出口管制的初衷,相反,美国的出口管制政策变得更严厉。
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