"以人为核心"推进农业转移人口市民化,要求重视人本主义及其价值观,体现"人是目的"的价值理念,体现社会公平正义和实现全体社会成员共享发展成果。在人本主义基础上构建市民化的"人本结构"制度体系,其中包括农业转移人口的身份转变、权利保障、城市包容、心理建设和国家责任等几个方面。