论述了自由与民主、法制的关系。民主是自由的保障,是保护人类自由的一系列原则和行为方式。民主本身不能确保不对少数人形成强制性的专制。理性的法律程序是抑制多数人专政的有效途径。因此有必要通过建设法治政府来限制不同人群的特殊自由权利,保障每个人的自由意志最大限度的实现。
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