<正>制约社会和个人分担能力大小的因素是各自所掌握的财力。社会的分担能力取决于作为社会的代表政府所掌握的财力,即通过税收等多种方式取得的财政收入,这是社会分担教育成本的经济基础。个人的分担能力取决于个人所掌握的财力,即通过合法经营和劳动所得的报酬,一般为税后可支配收入,这是个人分担教育成本的经济基础。在经济发展的一定时期,整个社会的财力是有限的,所以社会和个人的分担能力也是有限的,而且两者存在着此增彼减的关系。
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