摘要

<正>统筹城乡发展是党和国家根据实际情况,在新的历史阶段正确处理我国工农关系和城乡关系的重要指导方针,也是贯彻落实科学发展观的必然要求。做好城乡统筹发展、实施工业反哺农业,关键是解决农业组织结构创新和农村剩余劳动力问题。应该始终坚持以政府为领导,建立"政府-中间层面(农业企业+合作组织)-农户"的组织结构。应该通过提高农业生产率、解放农村剩余劳动力、加快发展