<正>信访是国家制度的一部分,应当遵照规则和程序,应当排队,应当支付成本。一般认为,农民之所以上访,是因为他们的基本权利受到侵害,上级包庇基层,农民就到中央上访。这种维权上访,是基层治理中最为头痛、最难解决、最劳神费力的事情。中央重视信访,要治理信访,而向上级反映情况的求援性上访,正好有自上而下的资源来回应农民生产生活的需求,这就会激励农民通过上访来获得问题的解决。领导人接访,上访渠道畅通,农民无论什么事情就都试图通过
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