<正>自从1989年世界银行在其报告中提出"治理危机"的概念,"治理"一词便逐渐风靡全球。西方语境下,治理与稍早流行的"社会资本"、"公民社会"等概念有密切的关系,因此也具有宽泛而富有弹性的特征。西方学者将治理理解为一个由聚焦于正式政治领域和公共部门(议会、市政厅、公务员队伍)的治理结构转向不断增加私人部门和公民社会参与并融入其利益的过程。
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