2014年,我国启动了棉花、大豆目标价格改革试点。从改革试点的实施效果来看,基本实现了预期政策目标。但是,也存在着财政压力大、执行成本较高、政策时效性不足、普通农户预期收益难以保障以及市场不确定因素增加等问题。本文在分析这些问题的基础上,建议进一步明确改革的政策目标,完善相关的制度设计,调整目标价格与市场价格的计算方法,适时开展目标价格保险试点并建立相应的市场应急托底预案。
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