金初确立了万户路、都统或军帅司路、兵马都总管府路三种路制并存的地方制度。除了受辽朝道和五京制度、宋朝路制的影响,女真国家政体的建立、女真军事部落大联盟区域性结构的历史积淀、女真猛安谋克向地方行政组织的角色转化,都为金初路制的确立奠定了基础。
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