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摘要
当前督查检查考核工作中存在的过多过滥、重形式轻实绩等乱象,根源在于行政体系内部存在信息阻塞,以及上级对基层的控制力度总体偏紧。分析上级和基层在督查检查考核中的博弈策略及均衡条件可知,要使督查检查考核成本低、效果好,应努力降低上级开展严格核查的成本,对基层形成有效威慑;做到赏罚分明,加大奖勤罚懒力度;在政策制定方面更接"地气",降低基层执行的复杂度和困难度。实践中,应注重为基层落实政策创造空间、降低系统内信息获取成本、发挥激励问责的导向作用,在深入推进"放管服"改革的基础上,从优化内部控制链条、完善信息共享机制、改进督查检查实施方式、鼓励基层干部担当作为等方面着力,努力从根源上消除督查检查考核工作乱象。
- 出版日期2019
- 单位中国人民大学
