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摘要
科技创新是经济社会全面高质量发展的第一驱动力，而构建权责清晰、财力协调的央地关系、规范政府间竞争行为则是提升科技自主创新能力的关键举措。本文基于2008～2021年30个省(区、市)的面板数据，利用系统GMM方法实证检验财政纵向失衡对区域科技创新能力的多重作用机制。研究发现：财政纵向失衡通过扭曲地方政府的财政支出偏向对区域科技创新能力产生显著的抑制作用。机制分析结果显示，政府间“为增长而竞争”的策略行为会强化财政纵向失衡对区域科技创新能力的负向影响，而“为创新而竞争”则会弱化财政纵向失衡对区域科技创新能力的抑制作用。鉴于此，应通过优化调整中央与地方的财事权关系、培育主体税种、健全中央转移支付制度、完善官员绩效考核体系等措施来缓解财政纵向失衡矛盾，切实提高区域科技创新能力。
- 出版日期2023
- 单位东北大学; 中国科学院微电子研究所; 中国农业科学院农业经济与发展研究所
