受众身份问题既关系到媒介自身定位,也关系到政府如何制定媒介产业管理规则。在媒介企业化转型和市场竞争中,受众的身份集中体现为"公民"与"消费者"两种身份。媒介能否恰当处理两种受众观在组织中的利益竞争关系,实现组织的认知协调,直接影响媒介的发展方向和运营效能,同时也深刻影响媒介转型与产业发展。