文章分析了新牧区建设面临的诸多因素的制约,诸如管理体制与新农村新牧区建设不适应,面临发展经济与保护生态环境的双重制约。认为:牧区要走上经济与生态环境协调的可持续发展道路,需要保护和改善生态环境、改变落后的传统经营观念、转变牧区经济结构单一的状况、加快牧民经济合作组织的建立、加快牧区剩余劳动力转移、缩小城乡收入差距、加大基础设施建设力度、增加各项资金投入、保障牧民的合法权益等。
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