俄罗斯非政府组织在国家激进转型、市场与政府双重失灵的背景下"临危受命":维护了经济和政治秩序的正常运转;充当了社会的"安全阀"、缓和了社会矛盾,作为"中间人"缓解了国家与社会的张力;重塑了社会价值观念、推动了民主法治建设。然而,其发展中存在的"路径依赖"有着鲜明的俄罗斯特色,同时面临着公民参与不足等现实困境。大力发展非政府组织就成为包括中国在内的转型国家的必然选择。
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