无论在理论层面还是实践层面,牧区经济合作组织的组建和进一步的完善、提升遇到诸多的困难和不同的认识。本文试图梳理、分析牧区合作经济组织发展的必要性、类型特点及一些较为成功的案例。当前制约牧区合作经济组织发展的主要问题包括社员参与程度较低、市场应对能力较弱、过度依赖政府投资等。最后提出了探索牧区合作组织的多种所有制形式、提高和完善牧民社员参与度的制度保障、探索不同类型组织资源的整合与协作等建议。