<正>党的十八大以来，党中央、国务院高度重视应急管理体系和应急管理能力现代化建设，对全面推进新时代应急管理新格局提出了新的要求。当前，我国应急管理仍处在“边组建边应急”的融合过程，虽完成组织架构重建，机构职能调整，但应急管理部门在各类突发事件应对处置的过程中仍时不时暴露出府际关系不协调、政府与多主体关系不协同、应急主体缺位、机构不畅通等问题。若想真正实现“物理反应”向“化学反应”、“板块整合”向“有机融合”的跃升，迫切需要解决各层级间、
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