摘要

自和平与重返社会方案实施以来,阿富汗政府尚未与塔利班领导层实现实质性的会谈。尽管在招安方面取得了一定成就,但也存在较大局限,和解现状堪忧。双方为谈判设定的条件悬殊、双方内部对和解的意见不一,以及国内外进程的影响是导致和谈陷入停滞的主要原因。而和平与重返社会方案自身存在缺陷,也导致招安有所成就但局限明显。在基于实力对比与意愿的分析上,认为在双方实力对比没有发生根本性变化的前提下,未来阿富汗政府与塔利班仍会继续现有规模的冲突,真正和解的道路将漫长而曲折。

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