农业领域的"三量齐增"是供需"悖论"的直接表现,而矛盾的焦点在供给侧。本文构建了农业要素配置和供给能力评价的逻辑分析框架,通过与发达国家对比对我国"六要素"配置相对应的"六能力"进行了客观评价。根据评价结果提出,国家战略层面的"两轮驱动"、制度层面的"三权分置"、系统化特别是"三位一体"的要素配置以及东、中、西部地区分别实施"精细化"、"规模化"和"多元化"生产是我国农业供给侧改革的基本方向。
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