《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》确立了义务教育均衡发展的"战略重点"的地位,实现义务教育均衡发展有两个基本策略:政府策略和校本策略。提高教师素质的校本策略包括三个策略:敬业策略、理念策略和能力策略。