《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出,要"构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制".乡镇治理是我国推进基层治理体系和治理能力现代化的关键环节.随着现代化进程的推进,乡镇在基层治理中不同程度存 在政府职责不对称、条块关系不清晰、机构设置不科学、治理机制不配套、为民服务不高效等"体制性困局".
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