作为现代农业发展主体,中央政府关注国家整体利益,地方政府关注区域经济利益和自身政治利益,农民关注个人经济利益。这种利益诉求差异在粮食安全、食品安全、农业资源和农业投入方面体现明显。主体关系的复杂性、责任与利益机制的非同步性及考评机制中责任与利益的低关联度是导致利益诉求差异的主要原因。协调好主体间责任与利益关系是均衡主体利益的关键所在。
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