抗战前期,抗日根据地的经济来源主要是国民政府的拨款、国内外的捐款以及共产国际的援助。1941年皖南事变后,蒋介石停发了八路军、新四军经费,加紧对陕甘宁边区的经济封锁,抗日根据地遭受到前所未有的经济困难。为了克服困难,中共中央采取开源与节流并举的方针,在各根据地开展大生产运动,并进行大规模的精兵简政。
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