人力资源经过开发可形成人力资本,人力资源开发的途径是教育。陕西城乡居民人力资源开发存在着巨大的差异,农村人力资源的开发较城镇而言比较缓慢。其直接原因是农村居民收入较低,根本原因是农村居民观念落后,间接原因是制度缺陷,社会原因是市场缺失。促进农村居民人力资源的进一步开发需要多管齐下,其中增加农村居民的收入水平是前提,转变农村居民的思想观念是根本,完善农村教育培训制度是保障,健全农村教育培训市场是方向。
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