以城乡一体化为背景的新农村文化建设作为新农村建设的有机组成部分,相对于经济建设而言仍显薄弱。新农村文化建设的顺利开展,需要政府、市场和社会等多元主体的协同。鉴于农村文化的地方性特征以及农民的"原子化"现实,地方政府在新农村文化建设中一直扮演着主要角色。在具体的实践中,地方政府职能缺位和越位的情形时有发生,合理定位地方政府的角色是使其正确发挥功能的前提条件。
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