摘要

<正>古人有云:"欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。"权力要用好,必须要有相应的规矩。老百姓说"权力任性,小鬼难缠,办事太难",其所反映的,不是权力本身的问题,它背后的问题在于:一是掌权用权的人,太过任性,没有规矩;二是制度设计,没有很好地消除掉与权力相伴随的种种任性,权力没有得到有效的限制与监督。权力是一种能力,主要是一种外在的影响力和支配力;制度是一种准则,一种规程,表现为内在的指导性和制约

  • 出版日期2018